汙（wū）泥到（dào）底是不是危廢？

一、汙（wū）泥是不是危廢？

1，單純用於處理城鎮生活汙（wū）水的公共汙水（shuǐ）處理廠，其產生的汙（wū）泥通常（cháng）情況（kuàng）下（xià）不（bú）具有危險特性，可作為（wéi）一般固體廢物管理（lǐ）。

2，專（zhuān）門處理工業廢水（或同時（shí）處（chù）理少量生活汙水）的處理設施產（chǎn）生的汙泥，可能具有危險特性，應按（àn）《國家危險廢物（wù）名（míng）錄》、國家環境（jìng）保護標準《危險廢（fèi）物鑒別（bié）技術（shù）規範》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標準的規定，對汙泥進行危險特性鑒別。

3，以處理生活汙水為主要功能的公共汙水處理廠，若接（jiē）收、處理工（gōng）業廢水，且該工（gōng）業廢水在排入公（gōng）共汙水（shuǐ）處理係統前能穩（wěn）定達到國家或地方規定的（de）汙（wū）染物排放標準的，公共汙水處理廠的汙泥可按照頭一條（tiáo）的規定進行管理。但是，在工業廢水排放情況發生重大改變時，應按照第二條的規定進行危險特性鑒別。

4，企業以直接或間接方式（shì）向其法定邊界外排放工業廢水的（de），出水水質（zhì）應符合國家或地方汙染物排放（fàng）標準；廢水處理過程中產生的汙泥，屬於正在產生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應（yīng）按照《危險廢物鑒別技術規範》的規定，在廢（fèi）水處理工藝環（huán）節采樣，並按照（zhào）汙泥產生（shēng）量確定至小采樣數。 

二、幾個典（diǎn）型（xíng）的汙泥判別（bié）

1、重金屬超標的電鍍廢（fèi）水（shuǐ）與電鍍汙泥：電鍍汙泥屬於危險廢物（wù），廢物類別往往同（tóng）時屬於HW17、HW21、HW22、HW23。重金（jīn）屬超標的電鍍廢水，屬於廢水汙染（rǎn）防治範圍，納入廢水管理，不適（shì）用《中華人（rén）民共和國固體廢物汙染環境防（fáng）治法》的範圍，不（bú）屬於（yú）危險（xiǎn）廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理，但是根據《兩高司（sī）法解釋》(2016版)，如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞（gǒng）、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標（biāo）10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責任。

2、生活汙水處理廠產生（shēng）的汙泥：屬於固體廢物，不屬於危險廢物。根據環辦【2010】157號（hào）文件，該類廢物在轉移管理的過程中，“參照（zhào）危（wēi）險廢物管理，建（jiàn）立汙泥轉移聯單製度（dù）。”參照危險廢物管理的意（yì）思是說，該（gāi）類汙泥不屬於危險廢物，但是要提高管理層級（jí），尤其是要加強台賬管（guǎn）理，防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業企業汙水處理過程中產生（shēng）的汙泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有（yǒu）其他有毒（dú）有害物質和其他危險特性（xìng），絕大部分應屬（shǔ）於危險廢物範疇(判定方法主要依據企業環評、行（háng）業規律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。

3、生活垃圾焚燒產生的飛灰：屬於危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場（chǎng）汙染控製標準》(GB16889-2008)中6.3條要求後（hòu），進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理；另一種情形是，如果（guǒ）經過預處理後，滿（mǎn）足《水泥窯協同處置固體廢物汙染控製標準》(GB30485-2013)有（yǒu）關要求的，協同處置過程也（yě）納入（rù）豁免管理範疇。

4、醫療（liáo）機構汙水處理過程中產生的汙泥：大（dà）部分（fèn）屬於危險廢物。《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)規定，“醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關（guān）活動中產生的具（jù）有直（zhí）接或者間接（jiē）感染性（xìng）、毒性（xìng）以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物（wù）名錄》規定，“醫療廢物屬（shǔ）於危險廢物。醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執（zhí）行。”《醫療廢物分類目錄》(衛醫發〔2003〕287號)中的“感（gǎn）染性廢物”中（zhōng）列有“其他被病人血（xuè）液、體液、排泄物（wù）汙染的物品”，醫療機構汙水處理過程（chéng）中產（chǎn）生的柵渣、沉澱汙（wū）泥和化糞（fèn）池汙泥等，應列入此類。如果某醫療機構在環評時，對於廢水處理工藝經過專門設計，並且已對汙泥做出了屬性判定，如果管理部門認為該類汙泥應當納入（rù）危險廢物管理，則（zé）應通過危險廢物鑒別（bié）程序進行判別（bié）。

5、分享一個五步（bù）法鑒別汙泥是否危廢（fèi）：依據由環境保護部（bù）聯（lián）合國家發改委、公安部發布自2016年8月1日起（qǐ）開始施行的《國家危險廢物名錄》（公眾號內（nèi）回複”危廢名錄“下載）和《危險廢物鑒別標準 通則》，結（jié）合住建部、環（huán）保部、科技部於2009年2月28日聯合發布的《城鎮汙水處理廠汙泥處理處置及汙染防治技術政策(試行（háng）)》，五步即可判定汙水汙泥是（shì）否屬於危險廢（fèi）物（wù），一：分類、二（èr）：判（pàn）定依據、三：如何監管、四：資源化利用、五：哪些能夠豁免。

據應急管（guǎn）理部消息，日前，國務院安委會日前印發《全國安全生（shēng）產專項整治（zhì）三（sān）年行動計劃》(簡稱“三（sān）年行動計劃”)明確了2個專題實施（shī）方案、9個專（zhuān）項整治實施（shī）方案，專項整治（zhì）三年行動從2020年4月啟動至（zhì）2022年12月結束。其中包括組織全麵開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，化工園區、化工企（qǐ）業等是重點整（zhěng）治對象，要求危險廢物（wù）貯存、運輸、處（chù）置等全過程監管實施起來（lái），確保危險廢（fèi）物（wù）安全處置。

由此，危廢專項整治三年行動開始了！

2020年4月28日，在（zài）國新辦新聞發布會（huì）上，國務院安委會辦（bàn）公室、應急管理部（bù）有關負責人專門就《全國安全生產專項整治三年行動計劃》進行了解讀（dú）。會議中也提到，危險廢物專項治理（lǐ）是三年專項整治（zhì）重點之一——危化（huà）品的風險防控的一個專（zhuān）項，將分四個階段進行。

一是在危險廢物的安全整治上，《三年行動計劃（huá）》表明從開展危險廢物（wù）排查、完善危險廢物管理機製和加快危險廢（fèi）物處置能力建設等幾大方麵進行。為了確保對危險廢物的全（quán）流程監管，相關單位要從（cóng）多個方麵（miàn）建（jiàn）立完善管控（kòng）手段，一是建立規範化的危（wēi）險廢物清單台賬，危險廢物分類分區貯存，在收（shōu）集、貯存、運輸、處置設置危險廢物識別標誌（zhì），尤（yóu）其是要加強對轄區內化工園（yuán）區、化工（gōng）和（hé）危險化學品單位及危險廢物（wù）處置單位的監督和檢查。

二是落實危險廢物申報登記製度，並將相關行為在嚴（yán）肅查處的同時納入信（xìn）用管理，實施聯合懲戒；同時建立完（wán）善危險廢物由產生到處置各（gè）環節轉移聯單製度，利（lì）用信息化手段，控（kòng）製危險廢物流向，動態監管（guǎn）；

三是建立部門聯動（dòng）、區域協作、重大（dà）案件會商督辦製度，形成全過程的監管體（tǐ）係，並修訂完善《危險廢物貯存汙染控製標準》，用嚴格的手段和嚴密的（de）監管來推動企業落實相（xiàng）關法律法規和標（biāo）準規範。

四是（shì）加快危險廢物處置能力建設（shè）是處理危險廢物（wù）的末端環（huán）節，同樣也不容忽視。在這一方麵上，《三年行動計劃》提（tí）出各地根據地區危險（xiǎn）廢（fèi）物產生的類別、數量，合理規劃布點處置（zhì）企業或企業自行（háng）利用處置等（děng）多種方式，加強區域危（wēi）險廢物處（chù）置能力，同時對高危險等級危險廢物引（yǐn）起重視，尤其（qí）是要加快綜合處置（zhì）技術裝備等的（de）研發。

而產生危險廢物的單位，也（yě）要製定危險廢物管理計劃，並向所在地縣級以上環境保護主管部門申報危險廢物的種類、產生量（liàng）、流向、危險（xiǎn）等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息。需要注意的是，危險廢物貯存（cún）不得超過一年，嚴（yán）禁將危險廢物混入非危險廢物中貯（zhù）存。

這意味著，在危險廢物處理領域，接下來或許會製、修訂一批相關的（de）強製性國家標準、行業標準來規範企（qǐ）業和工業園區的（de）危（wēi）險廢物治（zhì）理的開展，促使我國（guó）危險廢物的產（chǎn）生量減量化，處理能力（lì）得到顯著（zhe）提升。